有数据显示，一度国内达到500多家光伏生产及研发单位，从业人员近十万。

房地产松绑很难，尤其是一线城市。江苏省省长李学勇近期主持召开省政府常务会议指出，二季度要围绕年度改革工作要点，努力在重要领域和关键环节改革上取得实质性进展。

王一鸣说，目前地方政府性债务进入偿债高峰，如果处理不好，可能会出现资金链断裂和半拉子工程。4月4日，辽宁省省长陈政高在辽宁全省经济形势分析电视电话会议上强调，二季度要实现上半年双过半(指时间与经济增速)，为完成目标，他首要强调的就是抓投资。今年地方政府投资目标和高层会议中，不再是动辄房地产，转而更关注城镇化。从这些会议中传出的信息来看，很多地方都表示把稳增长放在首要任务，并且在下一步工作安排中首要强调的一点就是抓投资、加快重点项目建设。化解过剩产能调降固定投资目标等成为地方经济发展的两大关键点。

社科院经济研究所一位学者说。广东省今年投资重点共有五大类，绿色发展占据其中一角。光伏发电的增值税覆盖范围究竟到哪里?针对光伏发电这部分补贴的到底要不到收增值税?与此类似的，现今分布式光伏发电政策盲点还有很多。

国家税务总局2013年1月8日曾经下发了《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》，其中规定：按照现行增值税政策，纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税。电力公司的实际操作过程中也常常陷入迷茫按照他与供电公司签订的合同，电费收入半年结算一次，9月28日是双方第一次结算的日子。不仅是光伏制造产业，太阳能的应用推广也获得了大力支持。

光伏发电的增值税覆盖范围究竟到哪里?针对光伏发电这部分补贴的到底要不到收增值税?与此类似的，现今分布式光伏发电政策盲点还有很多。作为2013年光伏行业最重大的事件之一，光伏国八条无疑给久已萎靡的太阳能产业打了一针强心剂。

如果按公告解读，以后光伏发电企业从国家财政部拿到的光伏电价补贴将不用开具增值税发票，这对广大光伏发电企业来说将是利好消息。对于没有安装双向计电电表的用户电量怎么计算?相关发票怎么开具，税费减免如何抵扣?太阳能光伏安装行业标准何时确定?相关光伏设备如逆变器、电缆、电池的质量标准呢?。然而，与上面孔先生的案例相比，这无疑又让投资者迷茫。而后，以光伏国八条为政策依据，各种光伏细则政策随之出炉。

但因无法拿到增值税发票，他想要拿到200多元的电费收入并不容易。电力公司的实际操作过程中也常常陷入迷茫。政策一出，被各种追捧，一时之间，萎靡不振的光伏产业大为提振。然而，既然政策这么好，为什么分布式光伏还是没有火起来?事实上，尽管国家、地方都相继出台了许多分布式光伏扶持政策，然而在实际操作上，我国还是存在相当大的空白。

国家税务总局2013年1月8日曾经下发了《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》，其中规定：按照现行增值税政策，纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税。今年3月28日，安徽的孔庆斌先生屋顶光伏发电站并入国家电网，成为合肥卖电第一人

或者说，是大力推行分布式光伏发电，还是集中力量进行集中式大型地面光伏电站的建设? 光伏发电的投入与回报之辩：要不要分布式?诚然，分布式光伏的优点是很明显的。而且可以为民间资金寻找出路，既能减少通胀危险，又能为百姓增加收入。

而今年国家能源局太阳能光伏装机目标14GW有60%都着落在分布式光伏发电上，并定下硬性要求。美国德克萨斯州的公用电力运维商奥斯丁能源公司签署了一份史上最低价格的太阳能电力购进合同5美分/千瓦时。然而，看到分布式光伏发电的好处的同时，我们也不能忽略其缺点，以及大型光伏电站的优点。也就是说，推广分布式光伏现阶段仍然需要补贴。而分布式光伏在这方面的缺电是最为明显，即使是现在太阳能电池效率已经相对较高的情况下，分布式光伏发电的成本仍然普遍高于电网电价。然而，当看到分布式光伏与大型光伏电站的效益产出对比后，明年或者推到更久的以后，分布式光伏发电还会得到这样大力的支持吗?光伏发电到底要怎么走?。

在国外，分布式光伏发电已经得到广泛应用，更有一定的经验可以借鉴。所以比较起来，大型地面光伏电站显然要划算的多。

总体而言，光伏发电的产出效益是与其投入呈正相关曲线的。光伏电站规模越大，平均发电成本就越低，效益也就越明显。

而据最新数据表明，在美国最新的一笔电力交易表明，光伏电站发电成本已经达到一个极低的水平。投资小，灵活度大，容易推动太阳能的广泛利用

Clean Edge预计，价格将在未来十年每年平均下滑7%，到2023年达每瓦1.21美元。例如，其援引2014年初因特网巨头谷歌(Google)以三十亿美元收购智能自动调温器制造商Nest，以及高盛(Goldman Sachs)投资五亿美元为SolarCity的光伏安装项目融资。鉴于2013年年度光伏安装量首次以微弱优势击败风能，Clean Edge预计，光伏价格持续下滑的趋势将推动未来七年太阳能总安装量超过风能。根据美国市场调研公司Clean Edge的一份报告，到2021年，全球累计光伏装机容量将超过风能。

Clean Edge联合创始人兼总经理罗恩?波尼克(Ron Pernick)表示：清洁能源的采用以一个更宏观的背景为基础，发现世界许多最大的能源使用国为其未来能源的关键抉择挣扎。这一进程已经开始，尤其是在美国，在美国许多州，化石燃料游说者正在试图推翻太阳能净计量政策。

然而，该报告强调，光伏将必须应对许多挑战。气候破坏、烟雾警报、规划和未规划的核电停机，以及资源短缺都在推动巨大的改变，促进太阳能光伏、混合动力汽车、绿色建筑及其他清洁技术解决方案采用的双位数增长。

其中最主要的是公共部门的推迟的日益增加，以及既得利益反对来自太阳能及其他形式的分布式发电的感知威胁，以建立商业模式。该行业将必须应对的另一个趋势是早期风险资本作为清洁技术资金来源日益减少的情况。

该报告强调，美国的大众媒体继续将清洁技术产业刻画为政府无效投资及风险投资灾难。2014年CleanEdge的年度《清洁能源趋势》分期报告证实最近其他的光伏市场分析，指出2013年终端市场需求上涨，已经给予该行业未来几年一个强劲的增长平台。根据该报告，2013年对美国清洁技术公司的风险投资从2012年的五十八亿美元下滑至四十四亿美元，达到2009年以来的最低水平。其中一个主要的因素是光伏价格的持续下滑。

但是该报告指出，部分日益减少的风险投资协议被后期项目融资投资和企业协议占据。然而，该报告指出，这并不会导致转化为如往年制造商收入的下滑;终端市场需求双位数的增长将推动该行业到2023年总收入达1583亿美元。

该报告表示，尽管其指出，累计风能装机容量目前是太阳能光伏的2.5倍，但是光伏在2013年超过风能1GW标志着一个追赶过程的开始，其将看到光伏最终取得进展。到2021年，预计全球光伏装机容量将达715.8GW，击败风能的697.3MW

该行业将必须应对的另一个趋势是早期风险资本作为清洁技术资金来源日益减少的情况。这一进程已经开始，尤其是在美国，在美国许多州，化石燃料游说者正在试图推翻太阳能净计量政策。

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